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          關于印發東明縣畜禽養殖環保專項檢查工作方案的通知
          時間:2019-07-05    點擊:

          東政辦字〔2019〕29

          東明縣人民政府辦公室

          關于印發東明縣畜禽養殖環保專項檢查

          工作方案的通知

          各鄉鎮人民政府、街道辦事處、開發區管委會:

          現將《東明縣畜禽養殖環保專項檢查工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

                      東明縣人民政府辦公室

                                   2019年7月5

          東明縣畜禽養殖環保專項檢查工作方案

          為進一步提高全縣畜禽養殖行業環境保護管理水平,改善水環境質量,切實解決影響群眾生產生活的異味問題,經研究,決定在全縣范圍內組織開展畜禽養殖環保專項檢查工作,為確保工作有序開展,取得實效,特制定本方案。

          一、檢查范圍

          全縣所有畜禽養殖場、養殖小區、養殖戶(參考第二次污染源普查數據)。

          二、檢查內容

          對轄區內畜禽養殖場、養殖小區、養殖戶進行全面檢查,參考《畜禽養殖場(小區)環境監察工作指南》(環辦〔2010〕84號)及其《畜禽養殖場(小區)環境監察單》(見附1),重點檢查以下內容:

          一是摸清所有養殖場、養殖小區的環評制度落實情況。年出欄生豬5000頭(其他畜禽種類折合豬的養殖規模)及以上或涉及環境敏感區的是否編制環境影響評價報告書,是否落實“三同時”制度,是否通過驗收。其他養殖場、養殖小區是否進行了環境影響評價登記。

          二是對禁養區內的關閉搬遷工作進行“回頭看”,是否存在死灰復燃現象,遺留養殖棚是否徹底拆除,遺留糞污是否徹底清理。

          三是檢查養殖場、養殖小區、養殖戶污染防治設施是否配套建設。編制環境影響評價報告書的養殖場、養殖小區是否按環評要求配套建設了污染防治設施,其余養殖場、養殖小區、養殖戶的污染防治設施是否達到《山東省畜禽養殖糞污處理利用實施方案》(魯政辦字〔2016〕32號)提出的“一控兩分四防兩配套一基本”要求,糞污是否排向河道,糞污是否隨意堆存,是否存在惡臭廢氣污染。

          四是檢查養殖場、養殖小區、養殖戶污染防治設施是否正常運行。糞污是否正常收集,是否亂排亂放,糞污處理設施是否正常運行,是否落實了資源化利用和達標排污,是否隨意傾倒沼液、沼渣等廢棄物。

          三、時間安排

          (一)動員部署階段(7月8日-7月9日)

          各鄉鎮(街道、開發區)政府要結合本轄區實際情況,研究制定具體工作方案,做好動員部署。

          (二)全面檢查及整改階段(7月10日-7月15日)

          各鄉鎮(街道、開發區)政府要按照檢查整治重點內容,組織精干力量對轄區內畜禽養殖場、養殖小區、養殖戶的環境問題及污染隱患開展全面檢查,對檢查情況逐一登記造冊,對發現問題建立問題清單,明確整改措施和整改時限,填寫《東明縣畜禽養殖專項檢查情況表》(見附2),于2019年7月15日前連同書面工作總結一并報送縣生態環境保護委員會辦公室。(紙質版簽字加蓋公章后報送至縣生態環境保護委員會辦公室;電子版分別發送至郵箱dmxhbjstk@163.com/dmxxmz666@163.com。聯系人:王志勇15065081388,黃忠亮17865111089。)

          (三)督導檢查階段(7月16日-7月19日)

          縣政府成立由分管負責同志任組長的督導檢查組,督導檢查組下設現場督導檢查組、技術指導組(名單見附件3)。對各鄉鎮排查工作及整改情況進行現場督導檢查,主要采取明查暗訪方式,不打招呼、直接深入一線,實地核查畜禽養殖場、養殖小區、養殖戶環境問題及整改情況,并進行全縣通報。

          四、工作要求

          (一)加強組織領導。本次畜禽養殖場、養殖小區、養殖戶環保專項檢查是改善環境質量、維護人民群眾環境權益的迫切需要,各鄉鎮(街道、開發區)政府負責組織開展本轄區內的檢查整治工作,要高度重視,切實加強領導,研究制定具體實施方案,明確職責分工,細化工作措施,有序推進檢查整治工作。

          (二)全面組織檢查。各鄉鎮(街道、開發區)政府要將畜禽養殖環保專項檢查作為一項重要工作來抓,務必做到“四個不放過”,即不檢查不放過,不查清不放過,不處理不放過,不整改不放過。對檢查發現的環境違法行為,要依法嚴肅查處,嚴厲打擊環境違法行為。

          (三)務求工作實效。檢查工作時間緊、任務重,各鄉鎮(街道、開發區)政府要采取得力措施,嚴格落實各項工作要求。對檢查發現問題,要列出問題清單,逐個制定整改方案,高標準組織整改。

          (四)建立調度機制。全面檢查及整改階段,各鄉鎮(街道、開發區)政府要于7月15日報告工作進展情況,將工作情況填寫《東明縣畜禽養殖專項檢查情況表》報縣生態環境保護委員會辦公室。

          (五)建立長效機制。各鄉鎮(街道、開發區)政府要充分利用污染源普查和環境統計數據,進一步完善污染源日常監管動態信息庫,將其作為隨機抽查的基礎。嚴格按照“雙隨機、一公開”抽查制度,對畜禽養殖污染進行日常監督檢查,發現問題及時查處并整改。

          附件:1.畜禽養殖場小區環境監察單

               2.東明縣畜禽養殖專項檢查情況表

               3.東明縣畜禽養殖督導檢查工作小組

          附件1

          畜禽養殖場(小區)環境監察單

          基 本 信 息

          養殖場/小區名稱

          監察日期

          詳細地址

          郵政編碼

          養殖類型

          養殖規模

          法定代表人姓名

          組織機構代碼

          聯系人及職務

          聯系電話

          在建項目進度

          已建項目投產時間

          現 場 監 察 信 息

          類別

          內容

          判斷依據

          監察情況

          選址合理性

          是否在禁養區或環境敏感區

          東明縣畜禽養殖區域規劃方案 (東政辦字【2019】15號)

          衛生防護距離

          符合環評文件及審批意見的要求

          環評和“三同時”制度合規性

          環評審批

          環評審批手續符合規定

          環評等級符合規定

          生產規模、地點、養殖模式與環評批復一致

          “三同時”

          制度執行

          畜禽養殖場污染防治必須與主體工程同時設計、同時施工、同時使用畜禽廢渣綜合利用措施必須在養殖場/小區投入運營同時予以落實

          竣工環境保護驗收

          通過竣工環境保護驗收

          類別

          內容

          判斷依據

          監察情況

          養殖區現場監察

          養殖模式

          采用何種養殖模式

          養殖規模

          根據養殖模式,確定現有養殖規模

          清污分流

          采取清污分流措施

          干濕分離

          采取干濕分離措施

          污染

          治理

          設施

          情況

          廢 水

          清污分流及干濕分離情況

          采取清污分流措施

          采取干濕分離措施

          廢水處理設施運行情況

          建有污水處理設施

          污水處理設施正常運行且穩定達標排放或綜合利用

          畜禽

          廢棄物

          畜禽廢棄物

          貯存場所

          采取防滲漏、防溢流、防雨水淋失、防惡臭等措施

          畜禽廢棄物綜合利用和無害化處理措施落實情況

          綜合利用設施運行情況

          正常運行并符合相關規范和標準要求

          無害化處理措施運行情況

          正常運行并符合相關規范和標準要求,還田的必須經無害化處理

          排放口和自動監控合規性

          排放口規范化

          情況

          符合排污口規范化建設要求

          流量計量裝置安裝情況

          排污口安裝流量計量裝置

          污染源自動監控裝置安裝

          安裝 COD、氨氮、懸浮物等主要污染物的自動監控裝置

          類別

          內容

          判斷依據

          監察情況

          環境管理制度

          合規性

          排污許可證辦理情況

          依法辦理排污許可證按照排污許可證的規定排放污染物

          企業環境管理機構和人員設置

          有環保機構有專業環保管理人員建立比較健全的環境管理責任體系

          企業環境管理制度情況

          有比較完善的內部環境管理制度環境管理制度上墻

          環保設施運行管理情況

          有運行臺帳記錄



          附件2

          東明縣畜禽養殖專項檢查情況表

          填報單位(蓋章):                                                   填報日期:            

          序號

          養殖場(小區、戶)名稱

          所在鄉鎮、村莊

          養殖類型(雞、鴨、豬、羊等)

          養殖規模(存欄量或年出欄量)

          檢查發現問題的填寫此欄

          備注

          檢查發現問題

          處罰情況

          整改情況

          注:轄區所有畜禽養殖場、養殖小區、養殖戶均需填入本表。


          附件3

          東明縣畜禽養殖督導檢查工作小組

          : 靳風光  縣政府副縣長

          副組長:郭衛兵  縣生態環境局局長

          李紅民  縣畜牧服務中心主任

           員:王艷麗  縣生態環境局環評科科長

          肖國興  縣生態環境局污防辦科長

          翟秀英  縣生態環境局總量辦主任

          李志堅  縣生態環境局監察大隊隊長

          王志勇  縣生態環境局生態科科長

          黃忠亮  縣畜牧站副站長

          東明縣畜禽養殖督導檢查工作小組辦公室設在縣生態環境局,韋慶祥同志任辦公室主任,負責日常工作。同時,下設現場督導檢查組和技術指導組。

          現場督導檢查組名單

           長:韋慶祥  縣生態環境局副局長

          副組長:王志勇  縣生態環境局生態科科長

           江愛萍  城關環保所所長

                     湯憲偉  漁沃環保所所長

                    許秀東  開發區環保所所長

                    苗文河  陸圈環保所所長

                    景攀岐  武勝環保所所長        

          王勇軍  菜園集環保所所長

          劉世軍  東明集環保所所長

          李群現  馬頭環保所所長

          丁建世  大屯環保所所長

          湯鋼錘  沙窩環保所所長

          姚孟高  劉樓環保所所長

          王東輝  長興環保所所長

          高林順  三春環保所所長

          甄艷峰  焦園環保所所長

          技術指導組成員名單

          長:王海忠  縣畜牧服務中心副主任

          副組長:黃忠亮  縣畜牧站副站長

           員:殷同領  縣畜牧服務中心科員

             縣畜牧服務中心科員

             縣畜牧服務中心科員

                     趙利利  縣畜牧服務中心科員

          (此件公開發布)

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          抄送:縣委各部門,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣法院,

          縣檢察院,縣人武部。

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          東明縣人民政府辦公室                2019年75日印發

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          《關于印發東明縣畜禽養殖區域劃定方案的通知》文件解讀

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