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          東明縣商務局關于《山東省總部機構獎勵 政策實施辦法》的詳細解讀
          東明縣商務局關于《山東省總部機構獎勵 政策實施辦法》的詳細解讀
          訪談時間:2019-07-25 14:14:49
          訪談嘉賓:縣商務局局長石英豪


          主持人:各位網友,大家好!歡迎參與縣政府門戶網站“政務訪談”欄目。今天,我們邀請的是縣商務局局長石英豪同志。石局長您好,歡迎您做客東明縣人民政府網!

          石英豪:主持人好!各位網友好!非常感謝東明縣人民政府網站給我們提供這樣一個與大家交流的平臺,我代表東明縣商務局向社會各界及網友們長期以來對商務工作的關心、理解和支持表示由衷的感謝!同時也歡迎廣大網友多提寶貴意見,謝謝!

          主持人:石局長,請您就《山東省總部機構獎勵政策實施辦法》的有關問題做一下解讀好嗎?

          石英豪:好的。《山東省總部機構獎勵政策實施辦法》,在此就簡稱《辦法》吧,它是山東省商務廳會同省財政廳、省地稅局、省統計局、省工商局、省金融辦,省國稅局聯合印發的。有什么問題,主持人請講。

          主持人:《辦法》出臺的必要性是什么?

          石英豪:企業總部集中了企業價值鏈中知識含量最高的研發、營銷、資本運作、戰略管理等區段,屬于高度密集的知識性勞動。總部經濟一旦形成,就可以帶來稅收、產業聚集、產業關聯、消費帶動、就業乘數、資本放大等明顯的外溢效應。

          主持人:《辦法》出臺的依據是什么?

          石英豪:1、《國務院關于促進外資增長若干措施的通知》(國發[2017]39號)中第二部分第六條,鼓勵跨國公司在華投資設立地區總部。支持各地依法依規出臺包括資金支持在內的吸引跨國公司地區總部的政策措施,積極參與全球產業格局調整。

          2、《中共山東省委、山東省人民政府關于支持非公有制經濟健康發展的十條意見》(魯發〔2017〕21號)中第四部分第六條,對來魯新設企業總部、地區總部、結算中心或職能型總部機構的,省財政一次性獎勵500萬元。

          3、《關于推進新一輪高水平對外開放的意見》相關內容。

          主持人:新設總部機構(企業)的定義是什么?

          石英豪:新設總部機構(企業)主要包含新注冊登記的企業;新遷入我省的企業;以及通過并購新設的外商投資企業且外方相對控股。上述企業新設時間,以工商登記時間為準。

          主持人:關于“連續經營一年以上”如何理解?

          石英豪:從企業設立注冊登記之日起計算,經營期滿一年。

          主持人:營業(銷售)收入、年度繳納稅額的主體是誰?

          石英豪:營業(銷售)收入、年度繳納稅額的主體是總部機構(企業)。對于新遷入企業,其在省外的年度營業(銷售)收入可以作為申請依據,但年度繳納稅額必須是在我省繳納的金額,不包括關稅、船舶噸稅以及企業代扣代繳的個人所得稅。

          不具備納稅主體資格的企業不能申請總部機構(企業)。

          主持人:職能總部的業務收入、從業人員數量占公司業務收入、從業人員的50%及以上,該“公司”指的是集團還是申請企業?

          石英豪:該“公司”指的是該申請認定為職能總部的企業,即該企業的業務收入、從業人員數量占該企業全部業務收入、從業人員的50%及以上。

          主持人:企業總部、區域總部、職能總部能否重復獎勵?

          石英豪:不能重復獎勵。

          主持人:審核流程有哪些?

          石英豪:金融類總部機構(企業)認定由省金融辦牽頭負責,其余總部機構(企業)認定由省商務廳牽頭負責。縣(市、區)商務部門或地方金融監管部門負責收集所在地企業申請,并將初審意見及企業申報材料報送市級商務部門或地方金融監管部門。市級商務部門或地方金融監管部門組織市財政局、市地稅局、市統計局、市工商局、市國稅局等部門會商審核,并根據審核結果,將擬認定總部機構(企業)名單及相關材料于每年6月底前報送省商務廳、省財政廳、省金融辦、省地稅局、省統計局、省工商局、省國稅局。省級商務部門或地方金融監管部門收齊各市申報材料后,組織省財政廳、省地稅局、省統計局、省工商局、省國稅局等部門及相關專家共同進行審核確認。

          主持人:政策實施期的起止時間是什么?

          石英豪:政策實施期指的是2017年9月5日《中共山東省委山東省人民政府關于支持非公有制經濟健康發展的十條意見》(魯發〔2017〕21號)發布之日起,到2020年12月31日止。

          主持人:非常感謝石局長接受我們的專訪,祝愿我縣商務工作再上新的臺階!

          石英豪:謝謝主持人!也感謝大家一直以來對商務工作的關心和支持。祝大家身體健康、諸事順意!


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