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          東明縣市場監管局 關于我縣市場主體年報工作的詳細解讀
          東明縣市場監管局 關于我縣市場主體年報工作的詳細解讀
          訪談時間:2019-05-21 14:14:49
          訪談嘉賓:縣市場監督管理局副局長許永昌

          主持人:各位網友,大家好!歡迎參與縣政府門戶網站“政務訪談”欄目。今天,我們邀請的是縣市場監督管理局副局長許永昌,為大家介紹我縣市場主體年報情況,并解答年報公示有關問題。許局長,你好!

          許永昌:主持人好!各位網友好!非常感謝東明縣人民政府網站給我們提供這樣一個與大家交流的平臺,我代表東明縣市場監督管理局,向社會各界及網友們長期以來對市場監管工作的關心、理解和支持表示由衷的感謝!同時也歡迎廣大網友多提寶貴意見,謝謝!

          主持人:首先,請許局長簡要介紹我縣市場主體年報公示工作的背景。

          許永昌:我們知道,近年來,黨中央、國務院堅持將商事登記制度改革作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的突破口,以壯士斷腕的決心和勇氣持續推進。改工商年檢為市場主體自主公示年度報告制度就是我縣商事登記制度改革的重要內容之一,是我縣貫徹落實中央加快推進政府職能轉變、加快完善現代市場體系重大戰略部署的重要體現。

          根據《企業信息公示暫行條例》《個體工商戶年度報告暫行辦法》《農民專業合作社年度報告公示暫行辦法》規定,自2014年3月1日起,市場主體不再到登記機關辦理年檢,而是通過“國家企業信用信息公示系統(山東)”,網址:( http://sd.gsxt.gov.cn)填報并公示。這項惠民政策實施快5年了。

          主持人:什么是市場主體年報公示制度?

          許永昌:年報公示制度在我縣實施近5年來,得到了社會各界廣泛認可,認知度越來越高。簡單地說,年報公示制度是“工商年檢”制度的改進,把“市場監管部門強制檢查”變為“企業自主申報公示”;從“提交書面材料”變為“全程電子報告”;從“事前依法規范”變為“事后抽查監督”;從“罰款吊照處罰”變為“異常名錄公示”。

            市場主體通過“國家企業信用信息公示系統(山東)”向社會公示年度報告,面向全社會公示公司股東(發起人)繳納出資情況、資產狀況等信息,有利于維護市場交易安全,規避和減少交易風險。任何單位和個人均可查詢市場主體年報公示信息,擴大了社會監督,有利于形成企業自治、行業自律、社會監督、政府監管的共治格局。

          主持人:縣市場監督管理局在引導市場主體進行年報公示方面都采取了哪些措施?

          許永昌:為切實推進我縣市場主體年報公示工作,縣市場監督管理局從三個方面入手,著力為市場主體提供第一手指導,全力暢通服務,做好全程服務。

            一是“全覆蓋”宣傳,提升經營者知曉度。通過電視、廣播、報紙、網絡、短信、手機新媒體、電子屏、公告欄等各類宣傳資源平臺持續高頻次發布年報公示的新聞及提示,告知廣大經營者應當按期公示年報,信息覆蓋面廣,知曉率高。同時通過張貼公告、散發宣傳單、上門宣傳等方式,向經營者廣泛宣傳年報公示政策法規、年報須知、操作指南、咨詢電話和常見問題。

            二是“全方位”保障,提高填報效率。在各市場監管所大廳設置年報申報專門窗口現場指導經營者填報;主動對接企業登記代理機構和企業聯絡員,實施“點對點”指導服務,對分支機構較多的企業,我局承諾上門輔導做好填報工作。

            三是“全過程”關注,保證公示質量。密切關注市場主體年報公示情況,保持反饋渠道的暢通,通過公示平臺、電話、窗口咨詢等渠道及時搜集市場主體在使用年報系統中出現的問題,對年報公示操作存疑的經營者進行跟蹤受理,及時主動幫助解決年報公示中遇到的問題。

          主持人:市場主體年度報告范圍有哪些?

          許永昌:根據《企業信息公示暫行條例》規定,2018年12月31日之前依法在縣市場監管局注冊登記的有限責任公司、股份有限公司、非公司企業法人、合伙企業、個人獨資企業及其分支機構,以及其他經濟組織,個體工商戶、農民專業合作社等。

          主持人 市場主體年度報告的時間范圍有沒有具體的規定?

          許永昌 有嚴格的規定,根據《企業信息公示暫行條例》規定,市場主體年報時間于2019年1月1日開始至2019年6月30日結束,超過2019年6月30日24時,年報系統就會自動截止。

          主持人:許局長,市場主體年度報告的內容有哪些呢?

          許永昌:企業等市場主體年度報告內容有:1.企業通信地址、郵政編碼、聯系電話、電子郵箱;2.企業開業、清算等存續狀態信息;3.企業投資設立企業、購買股權信息;4.企業為有限責任公司或者股份有限公司的其股東或者發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;5.有限責任公司股東股權轉讓等股權變更信息;6.企業網站以及從事網絡經營的網店的名稱、網址等信息;7.企業從業人數、資產總額、負債總額、對外提供保證擔保、所有者權益合計、營業總收入、主營業務收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額信息。其中第1項至第6項規定的信息應當向社會公示,第7項規定的信息由企業選擇是否向社會公示。企業和市場監管部門均無權增加或減少企業年報內容。

          根據《國務院辦公廳關于加快推進“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》(國辦發〔2016〕53號)和《工商總局?人力資源社會保障部?統計局關于在企業年報中增加社保和統計事項有關問題的通知》(工商企監字〔2016〕226號)精神,從2018年1月1日起,企業年報中增加了企業參保險種類型、單位參保人數、單位繳費基數、本期實際繳費金額、單位累計欠繳金額5項社保事項;增加了主營業務活動、女性從業人員、企業控股情況(分支機構不填報,私營企業年報中的“企業控股情況”固定為“私營企業”)、分支機構隸屬母公司的統一社會信用代碼(僅分支機構填報)”4項統計事項。

          主持人:市場主體的即時信息還需要公示嗎?

          許永昌:需要公示,而且有嚴格規定。企業應當自即時信息形成之日起20個工作日內通過“全國企業信用信息公示系統(山東)”向社會公示。即時信息公示的主體不包括個體工商戶和農民專業合作社。

          企業即時信息公示內容有:1.有限責任公司股東或者股份有限公司發起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等信息;2.有限責任公司股東股權轉讓等股權更信息;3.行政許可取得、變更、延續信息;4.知識產權出質登記信息;5.受到行政處罰的信息;6.其他依法應當公示的信息。

          主持人:許局長,請你介紹一下市場主體年度報告和即時信息公示的方式、方法。

          許永昌:好的。企業、個體工商戶和農民專業合作社應通過互聯網登錄“國家企業信用信息公示系統(山東)”,網址:( http://sd.gsxt.gov.cn)進行年度報告報告和即時信息公示。

          具體操作有以下幾個步驟:

          1、在【電子營業執照登錄】方式開通前,所有企業登錄“國家企業信用信息公示系統(山東)”只能通過【工商聯絡員登錄】方式進行登錄。

          2、首次填報“企業公示信息”或未進行聯絡員備案的企業,應先通過登錄界面下方的【企業聯絡員注冊】 進行備案,注冊成功后便可進行登錄。

          3、如果企業聯絡員發生變更,企業可以通過【企業聯絡員變更】進行變更,變更后企業可使用新聯絡員進行登錄。

          4、農民專業合作社、個體工商戶可以繼續使用【農專、個體用戶登錄】方式進行登錄。

          5、為了順利進行信息填報,推薦使用【IE8及以上】、【火狐Firefox】、【谷歌Chrome】瀏覽器。

          6.填錄年度報告、即時信息公示表;

          7.年度報告書下載

          個體工商戶也可以紙質方式報送年度報告。

          主持人:市場主體在填報2018年度年報公示信息時需要特別注意的方面有哪些?

          許永昌:從近幾年我縣市場主體年報情況來看,常見的年報填寫錯誤方式有:

          1.企業經營狀態填寫不準確,無法與資產狀況信息相對應。

          2.企業聯系地址填寫不準確,填寫的聯系地址無法聯系。

          3.企業聯系電話填寫不正確,通過電話無法聯系。

          4.企業從業人數填寫不準確,沒有明確經營者和雇工的概念進行分別統計。

          5.企業公示股東出資信息未按照章程填寫,出現股東遺漏或者股東之間股權比例錯誤。

          6.對認繳制認識不到位,出資時間未按章程約定的時間填寫,有的將成立日期誤認為是認繳日期。

          7.對認繳制認識不到位,沒有正確區分認繳金額與實繳金額,認繳制企業資金未到位的情況下,錯將認繳金額填寫為實繳金額。

          8.對認繳制認識不到位,在本年度已實繳出資的情況下,并未及時填報實繳出資額及出資時間。

          9.未依據公司章程中出資方式的規定填寫,出資方式與實際不符。

          10.企業發生股權轉讓,填寫人員未向公司股東、法定代表人了解情況,未查詢公司相關記錄,在股東出資一欄中隨意填寫,且在“是否發生股權轉讓”一欄中未公示股權轉讓或者公示的轉讓比例錯誤。

          11.企業有對外投資,填寫人員未向公司股東、法定代表人了解情況,未查詢企業長期投資明細或者公司決議、所投資企業股東名冊,隨意填寫,導致對外投資未公示或者公示錯誤。

          12.填寫人員不細心,公示的會計報表數據與年度會計報表信息不一致,有的填寫人員甚至隨意填寫幾個沒有任何依據的數字進行公示。

          13.填寫人員不仔細,誤將12月當月數據公示為全年數據。

          14.填寫人員不仔細,沒有看清楚金額的單位,誤將萬元當元填寫。

          15.填寫人員填寫多戶企業時不仔細,將企業報表搞混,導致填寫財務數據錯誤。

          16.新設立認繳制企業、個人獨資企業、合伙企業未開展經營也未建賬,財務數據未如實申報,有的將未到賬的出資作為所有者權益填報,有的甚至胡亂填報數據。

          17.企業未及時繳足或者挪用實收資本,未按照規定主動改正。

          18.企業依據虛假編制或者明顯錯誤的財務報表填報,導致企業公示財務數據錯誤。

          19.填寫人員未向公司股東、法定代表人了解是否有對外擔保,隨意填寫,導致對外擔保未填寫或者公示錯誤。

          20.企業發生出資信息變化、股權轉讓或者行政許可取得、變更、延續,未按照要求在20個工作日內在“其他自行公示信息”中及時、正確公示。

          以上20種錯誤的填報方式,廣大企業在填制年報過程中一定要注意。同時提醒廣大企業,因為年報內容較多,申報數據量大,因此建議廣大企業盡早申報,有問題可以盡早修改,以免后期扎堆年報導致網絡擁堵無法登錄或倉促年報數據出現差錯等問題。

            此外,希望能引起廣大市場主體重視的是,年報公示信息一定要及時,一定要在6月30日前年報,同時一定要如實填報。如果不按時進行年報或者隱瞞真實情況、弄虛作假的,將被系統列入“經營異常名錄”或“嚴重違法企業名單”,可能會在很多部門受到信用約束機制的限制或禁止。

          主持人 許局長,剛才你說不按時年報或者隱瞞真實情況、弄虛作假,市場主體將因此承擔法律后果。許局長,請你介紹一下,不按時進行年報或者隱瞞真實情況、弄虛作假的,會有什么后果?

          許永昌 根據《企業信息公示暫行條例》第十七條“企業公示信息隱瞞真實情況,弄虛作假的,由縣級以上市場主體注冊登記機關列入經營異常名錄,通過企業信用信息公示系統向社會公示,提醒其履行公示義務;情節嚴重的,由有關主管部門依照有關法律、行政法規規定給予行政處罰;造成他人損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

            簡而言之,未及時年報或不如實年報,可能產生的后果包括“進入經營異常名錄”及“被處罰”,具體有以下幾種后果:

          1.被載入經營異常名錄。未年報公示企業會被納入企業經營異常名錄,企業日后處理并移除異常名錄,該“黑記錄”將會伴隨企業終身。

          2.受政府部門聯合懲戒。根據《企業信息公示暫行條例》相關規定,各政府部門將在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號等工作中,對被載入經營異常名錄的企業依法予以限制或禁入。

          3.交易相對方或將拒絕合作。市場交易相對方在選擇交易對象時,會對被載入經營異常名錄的市場主體進行更為嚴格的審查,甚至取消與其進行的合作。

          4.銀行貸款等活動受限。目前,經營異常名錄信息已被銀行等金融機構作為貸款、擔保、保險等商業活動的參考依據。對被載入經營異常名錄的市場主體,金融機構不受理其銀行開戶、貸款等業務。

          5.載入異常名錄滿三年后,企業將會被列入嚴重違法企業名單。

          6.被列入嚴重違法企業名單的企業,其負責人、法人、高管等責任人在其他公司的任職會受到限制,同時納入信用監管體系,企業負責人、法人等將無法辦理貸款,無法出入境,無法乘坐飛機、高鐵,入住三星級以上賓館等。


          主持人:市場主體年報公示工作非常重要,不及時、準確公示相關信息將會對市場主體正常經營產生一定影響。希望能通過這次訪談讓更多網友了解市場主體年報公示工作。同時,也感謝許局長與網友進行交流。我們下期再見!

          許永昌:謝謝主持人,也謝謝各位網友。歡迎大家多給我們提出寶貴意見、建議,我們將及時改進工作。再次感謝大家對市場監管局工作的關心和支持!

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